Комитет Госдумы по законодательству рекомендовал принять поправки в УК РФ о наказании до пожизненного лишения свободы за государственную измену. Кроме того, комитет одобрил поправки об ужесточении уголовной ответственности за диверсии и терроризм.

Как стало известно «НИ», срок по статье «Террористический акт» предложено увеличить с 15 до 20 лет лишения свободы, по статье «Акт международного терроризма» — от 12 лет и до пожизненного лишения свободы. Также поправками предлагается установить пожизненное лишение свободы за государственную измену. Сейчас по этой статье грозит наказание до 20 лет лишения свободы.

Эти поправки в Уголовный кодекс Госдума может рассмотреть во 2-м и 3-м чтении уже до конца этой недели. Об этом  "НИ" сообщили в комитете Госдумы по безопасности и противодействию коррупции.

Уголовный кодекс уже не пугает?

Поправки, которые касаются усиления наказания за преступления террористической направленности, были инициированы в свете последних трагических событий.

«Взрыв Дарьи Дугиной, Владлена Татарского заставили многих задуматься о террористической угрозе для каждого из нас. По данным ФСБ, за последнее время было предотвращено около 15-и терактов. В мире за последнее время террористическая опасность выросла многократно. Есть данные, что к нам будут направляться террористические группы. В этих условиях усиление  наказания за терроризм – вынужденная необходимость»,  - заявил «НИ» генерал-майор МВД, кандидат юридических наук Мансур Юсупов. 

Немного статистики. По данным МВД России, в январе - декабре 2022 года зарегистрировано 2 233 преступления террористического характера (+ 4,5%) и 1 566 преступлений экстремистской направленности (+48,2%). Из общего числа зарегистрированных преступлений террористического характера 851 преступление (+21,6%)  совершено в этом году. Пресечено на стадии приготовления и покушения – 121 преступление.  В 2022 году также зафиксирован рост преступлений, совершенных с использованием оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ: более  6,2 тыс. преступлений (+32,4%).

«Надо отдать должное - множество террористических ячеек было обезврежено в последние годы, были предотвращены планировавшиеся теракты. Но количество совершенных преступлений террористической направленности растет. Это значит, что меры ответственности, которые содержатся в Уголовном кодексе, не пугают и не останавливают от совершения преступления. Согласитесь, возможность быть заключенным за свои злодеяния в тюрьму до конца своих дней имеет и профилактическое значение. Осознание этого может остановить человека, планирующего преступление», - заявил «НИ» председатель комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Василий Пискарев.

«Этап на Север, срока огромные…»

Больше всего споров вызвало предложение ужесточить наказание за госизмену вплоть до пожизненного заключения.

На сегодня пожизненное заключение в России отбывают 1942 человека. За 2022 год есть статистика: к пожизненному были приговорены 25 человек.

«Точная статистика по делам о госизмене в открытом доступе не выставляется в связи с тем, что судебные разбирательства проводятся в закрытом режиме. Соответственно, приговоры в открытый доступ не попадают. По данным прошлых лет, с 1997 по 2019 год, было вынесено 118 приговоров  за госизмену. Пиковое значение было в 2014 году – было осуждено за госизмену 15 человек и в 2016 году – 14 человек», - сообщил «НИ»  генерал-лейтенант полиции, заслуженный юрист России Юрий Жданов.

Пожалуй, самое резонансное дело о госизмене последних лет – в отношении журналиста Ивана Сафронова, которого приговорили к 22 годам колонии. Среди самых строгих приговоров за госизмену - срок, который получил за в 2011 году бывший полковник СВР Александр Потеев, заочно приговоренный к 25 годам за передачу США данных о группе российских агентов, в том числе об Анне Чапман. В 2019 году 22 года колонии строгого режима получил бывший начальник отдела оперативного управления Центра информационной безопасности ФСБ Сергей Михайлов по обвинению в сотрудничестве с ФБР. В 2003 году суд Московского военного округа приговорил бывшего замначальника первого отдела управления контрразведки СВР Александра Запорожского к 18 годам заключения за госизмену и шпионаж в пользу США.

Немало дел за госизмену было возбуждено и в отношении ученых. Так, в 2004-м году сразу двое получили впечатляющие сроки. Московский городской суд приговорил к 15 годам лишения свободы в колонии строгого режима сотрудника Института США и Канады РАН Игоря Сутягина. Его обвинили в передаче США информации, содержащей гостайну. В том же 2004 году красноярского физика Валентина Данилова приговорили к 14 годам лишения свободы в колонии строгого режима. Данилова обвиняли в госизмене в пользу Китая.

«В России на сегодня около 2 тыс. осужденных, которые приговорены к пожизненному лишению свободы, они отбывают наказания в семи учреждениях уголовно-исполнительной системы, в их числе около 400 осужденных, которым смертная казнь была заменена на пожизненный срок. Абсолютное большинство осуждены за совершение убийств (более 90%),  почти треть маньяки и педофилы. В целом, по данным Генеральной прокуратуры, по состоянию на январь 2022 года к высшей мере наказания за предыдущие 2,5 года было приговорено 119 человек. В предыдущие годы регистрировалось в среднем 100 преступлений в год, за которые осужденные получают наказание в виде пожизненного лишения свободы.», - рассказал «НИ» генерал-лейтенант полиции, заслуженный юрист России Юрий Жданов.

Вообще пожизненное заключение - это особая мера наказания. За каждым из таких приговоров - тягчайшие преступления, в большинстве случаев совершенные неоднократно, с большим количеством жертв. Из последних самых резонансных дел: в 2022 г. к пожизненному лишению свободы были приговорены:

- бывший сенатор от Карачаево-Черкессии Рауф Арашуков и его отец Рауль Арашуков за создание ОПГ и убийства;

- пермский стрелок, студент Тимур Бекмансуров, расстрелявший в Пермском университете 6 человек;

- «Рыбинский маньяк» педофил-убийца Виталий Молчанов;

-  отбывает пожизненный срок лишения свободы Магомед Нуров, осужденный за совершение терактов в московском метро в 2010 году.

«За какие преступления выносят такие суровые приговоры? Это убийства, совершенные с особой жестокостью, преступления против половой неприкосновенности граждан, не достигших 14 лет. Например, в прошлом году такой приговор получил педофил-рецидивист, изнасиловавший и убивший двух десятилетних школьниц. Это и совершение терактов. В прошлом году пожизненно отправился за решетку скрывавшийся много лет один из организаторов теракта в московском метро в 2010 году. Тогда на станциях «Парк культуры» и «Лубянка» погибло 39 человек и более полутора сотен получили ранения. Также к пожизненному заключению был приговорен студент из Перми Бекмансуров, устроивший бойню в университете», - пояснил «НИ» руководитель комитета по безопасности Госдумы Василий Пискарев.

Смертная казнь гуманнее пожизненного?

У меня возник естественный вопрос, не приведет ли ужесточение наказания за госизмену к политизации судов. Ведь доказательную базу по таким делам собрать достаточно сложно. Не возникнет ли у судей искушение по громкому политическому делу вынести эмоциональное решение о пожизненном? 

«Пожизненное за госизмену можно получить за все, что угодно. При этом люди, которые совершают особо тяжкие преступления за убийства, отделываются незначительными сроками. Есть риск, что пожизненное за госизмену будут давать всем, кто не нравится. При этом особенно не уточняется, что именно считается госизменой. В последние годы по этой статье были осуждены многие ученые, академики, в лекциях и статьях которых усмотрели передачу государственной тайны. Статья может превратиться в инструмент запугивания», - считает Илья Гращенков.

На самом деле статья 275 УК (государственная измена) несколько раз изменялась: влияние на нее политики невозможно не признать.

«Государственная измена имеет 3 формы, и все они достаточно четко расписаны в УК РФ, - рассказывает первый заместитель председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Эрнест Валеев. – Любые высказывания под эту статью не подпадают. В этом плане за судьбу актрисы Лии Ахеджаковой можно не беспокоиться. При СССР в УК было предусмотрено 7 составов преступлений, которые квалифицировались как госизмена, в 97-м году 4 состава убрали, в частности «переход на сторону врага». Сейчас законодательство снова ужесточается в соответствии с изменением обстановки».   

Раньше пожизненное заключение было альтернативой смертной казни. Сейчас, когда Россия вышла из международных соглашений, в частности, из Совета Европы, казалось бы, нет оснований не применять смертную казнь. И все чаще раздаются голоса о том, что казнь - это более гуманно, чем пожизненное заключение.

Нынешнее пожизненное – это не романтическая история про графа Монте-Кристо. Осужденный содержится в жестких условиях, в камерах, рассчитанных, как правило, не более, чем на двоих. Двое делят пространство в 5 кв.м. Каждые 15 минут охранники делают обход. Когда осужденные выходят из камеры, они должны идти, сильно нагнувшись, с руками за спиной. При переходе в другой корпус или при выходе на прогулку заключенным надевают повязку на глаза, чтобы они не могли запомнить план тюрьмы. Столовой в тюрьме тоже нет, заключенные едят в камерах. В камере есть только табурет и стол, откидной кроватью можно пользоваться исключительно ночью. Плюс круглосуточное видеонаблюдение.

«Снятию моратория на смертную казнь сегодня препятствует Конституция России и решение Конституционного суда, который собственно и принял решение о моратории, - считает первый зам. председателя комитета по безопасности Госдумы Эрнест Валеев. - Призывы вернуть смертную казнь я считаю популизмом. Я против этого прежде всего как юрист-практик. Предоставить государству лишать права на жизнь? Это невозможно».

Ирина Мишина